"....at the elbow of every important functionary on Earth..."
Sajnálatos, hogy a mondat első fele (vagy talán a vége is) lemaradt, így csak találgatni lehet. Megtudhatnánk, mi van a kipontozott részek helyén a kiragadott idézetben? Addig is, az AT SOMEBODY'S ELBOW angol idióma, jelentései:

"very near and convenient"
"near someone, often in order to help them"
"close at hand, nearby"
"within easy reach"
"close beside somebody"

Ezt az idiómát sokféleképpen fordíthatjuk. Mivel az idézett rész a világ funkcionáriusait említi, könnyen elképzelhető, hogy a hivatkozott dolog (ami az idézetből kimaradt) nem tárgy, hanem személy, aki ezek rendelkezésére áll - például tanácsadó(k), összeköttetés(ek), támogató(k), stb. Ebben az esetben a "kéznél (keze ügyében)" talán kevésbé hangzana jól.

Tehát ha személyre vonatkozik, akkor ezeket javaslom:
"mellette"
"mögötte"
"közelében"

Angol példamondatok erre az eshetőségre:
"Does the president have enough advisors at his elbow?"
"She hovered constantly at Charles's elbow to make sure he had everything he wanted."
"The President rode in an open car with his wife at his elbow."
"Mary practiced for several years to become a champion swimmer and her mother was always at her elbow to help her."

Ha viszont tárgya utal, akkor ezeket használhatjuk:
"karnyújtásnyira"
"keze ügyében"
"kéznél"

Angol példák:
"My kitchen is small and efficient with everything right at my elbow."
"A virtue of the cottage is that the ocean is at your elbow."

Extrém esetben egyébként még tanácsadót is jelenthet, vagy aki valakinek a keze alá dolgozik.
“A man's at odds to know his mind cause his mind is aught he has to know it with. He can know his heart, but he dont want to. Rightly so. Best not to look in there. It aint the heart of a creature that is bound in the way that God has set for it. You can find meanness in the least of creatures, but when God made man the devil was at his elbow.”